نئے سال میں معاملات انتہائی طوفانی ہو سکتے ہیں

2022 میں وزیراعظم عمران خان کیلئے ایک بڑا امتحان ہوگا
کیا سیکیورٹی اسٹیبلشمنٹ حکومت کو بیل آوٹ کرانے کیلئے مزید سیاسی انتظام میں شامل رہے گی
حکمران جماعت کو اپنی صفوں میں بڑھتی ہوئی دراڑ کا سامنا
مہنگائی نے پارٹی کی بڑھتی ہوئی غیر مقبولیت میں اضافہ کیا
رپورٹ: چودھری احسن پریمی:ایسوسی ایٹڈ پریس سروس
ایک اور سال مکمل ہو گیا ہے جسے کوئی بھولنا چاہے گا۔ ایک سال جب کچھ بھی ٹھیک نہیں ہوا۔ ایک بے ڈھنگی حکومت کو کٹے ہوئے پانیوں میں جانا مشکل تھا۔ ہو سکتا ہے کہ یہ بہت زیادہ سیاسی گراونڈ کھونے اور شدید مشکلات میں گھری معیشت کے باوجود زندہ رہا ہو لیکن نئے سال میں معاملات انتہائی طوفانی ہو سکتے ہیں۔ جس محور پر حکومت کا قبضہ ہے وہ پہلے ہی کمزور ہو چکا ہے۔ یہ صرف پی ٹی آئی حکومت کی قسمت کا نہیں ہے بلکہ ملک کے سامنے دیگر چیلنجز بھی ہیں۔نئے سال کے آغاز کے ساتھ ہی، پی ٹی آئی حکومت کو اتحادی صفوں میں بڑھتے ہوئے اختلاف کے درمیان وسط سال کے مالیاتی بل یا منی بجٹ کو پارلیمنٹ سے منظور کروانے کے پہلے سنگین چیلنج کا سامنا کرنا پڑے گا۔ آئی ایم ایف کی شرائط کے تحت درکار غیر مقبول اور انتہائی متنازعہ مالیاتی اقدامات کے سنگین سیاسی اثرات مرتب ہوں گے۔یہ ایک ایسے وقت میں آرہا ہے جب حکمران جماعت کو اپنی صفوں میں بڑھتی ہوئی دراڑ کا سامنا ہے۔ کے پی کے اپنے گڑھ میں ہونے والے بلدیاتی انتخابات میں چونکا دینے والے ہنگامے نے انتشار کو منظر عام پر لایا ہے۔ اس شکست نے اپوزیشن کو بھی بڑا حوصلہ دیا ہے جو فنانس بل کو روکنے پر متحد نظر آتی ہے۔پارلیمنٹ میں اپنی اکثریت ثابت کرنا یقینا حکومت کا سب سے بڑا امتحان ہوگا۔ اگر بل ہار جاتا ہے تو یہ حکومت کی کمزوری کو مزید بے نقاب کر سکتا ہے۔ یہاں تک کہ اگر یہ ووٹ میں ختم ہو جاتا ہے، ٹیکس کے اقدامات کا معاشی نتیجہ عوام کی بے اطمینانی کو ہوا دے سکتا ہے جو پہلے ہی بڑھتی ہوئی افراط زر کی وجہ سے بہت زیادہ چل رہا ہے۔ سیکیورٹی اسٹیبلشمنٹ کے ساتھ اس کے تعلقات میں بڑھتے ہوئے خلیج کی خبروں سے اس کی پریشانیوں میں اضافہ ہوا ہے۔ جس چیز کو ہائبرڈ حکمرانی کے طور پر بیان کیا جاتا ہے وہ پہلے ہی بگڑتی ہوئی گورننس اور ملکی اور خارجہ پالیسی کے معاملات پر سول اور ملٹری قیادت کے درمیان تنازعات کی وجہ سے ہل گیا ہے۔ دونوں کے درمیان تعلقات بھلے ہی ٹوٹ پھوٹ تک نہ پہنچے ہوں لیکن تنا واضح ہے۔ آئی ایس آئی کے سربراہ کی تقرری پر تنازع نے تعلقات میں تلخی پیدا کر دی ہے۔وہ معاملہ تو حل ہو گیا ہو گا لیکن اس نے نظام میں موجود طاقت کے عدم توازن کو بے نقاب کر دیا ہے۔ سوال یہ ہے کہ کیا سیکیورٹی اسٹیبلشمنٹ حکومت کو بیل آٹ کرنے کے لیے مزید سیاسی انتظام میں شامل رہے گی۔ یہ حکومت کو اپنی سیاسی لڑائی لڑنے کے لیے چھوڑ سکتا ہے۔ یقینا 2022 میں وزیراعظم عمران خان کے لیے یہ ایک بڑا امتحان ہوگا۔کے پی میں بلدیاتی انتخابات کے دوسرے مرحلے اور پنجاب میں اگلے سال کے اوائل میں سب سے اہم انتخابات کے ساتھ، حکمران جماعت خود کو سیاسی بھنور میں پاتی ہے۔ اگرچہ پی ٹی آئی کے اندر کی لڑائی اسے کے پی میں اپنی کارکردگی کو بہتر بنانے میں مدد نہیں دے سکتی، لیکن پنجاب کے انتخابات میں پارٹی کے امکانات اور بھی سنگین ہیں۔یہ بات عیاں ہے کہ پی ٹی آئی اپنی ناقص کارکردگی کی وجہ سے ملک کے سب سے بڑے اور طاقتور صوبے میں کافی میدان کھو چکی ہے۔ اس کے باوجود وزیر اعظم کا اپنے منتخب وزیر اعلی پر اعتماد کم نہیں ہوا۔ پارٹی کی تنظیم نو سے صورت حال میں تبدیلی کا امکان نہیں ہے۔ مزید یہ کہ بڑھتی ہوئی مہنگائی نے پارٹی کی بڑھتی ہوئی غیر مقبولیت میں اضافہ کیا ہے۔ پنجاب کے بلدیاتی انتخابات میں شکست عام انتخابات سے صرف 18 ماہ کی دوری پر پارٹی کے حامیوں کے اعتماد کو مزید متزلزل کر سکتی ہے۔ایک منقسم مکان اور زندگی کی تیزی سے بڑھتی ہوئی قیمت حکمران جماعت کی پہلے سے سکڑتی ہوئی سیاسی بنیاد کو مزید متاثر کر سکتی ہے۔ کے پی اور پنجاب دونوں میں ہونے والے بلدیاتی انتخابات کے نتائج آنے والے سال میں ملک کی سیاست کا رخ متعین کریں گے۔ مسلسل سیاسی عدم استحکام اور معاشی بحران اس ملک کے لیے سب سے سنگین مسائل ہیں جسے اندرونی اور بیرونی سلامتی کے بے شمار چیلنجز کا سامنا ہے۔خارجہ پالیسی کبھی بھی عمران خان کی حکومت کا قلعہ نہیں رہی۔ پاپولسٹ بیان بازی کو سنجیدہ سفارت کاری کے متبادل کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ بظاہر ذاتی وجوہات کی بنا پر کچھ اہم ترین دارالحکومتوں کا دورہ کرنے سے وزیراعظم کی ہچکچاہٹ نے ہماری سفارتی رسائی کو بہت متاثر کیا ہے۔ افغانستان سے امریکی افواج کے انخلا اور جنگ زدہ ملک میں طالبان کی حکومت کی واپسی کے ساتھ جغرافیائی سیاست میں آنے والی تبدیلیوں نے پاکستانی حکومت کو آنے والے سال میں اپنی انتہائی سنگین خارجہ پالیسی اور سیکیورٹی چیلنجز سے دوچار کر دیا ہے۔ افغانستان میں معاشی تباہی اور اس کے نتیجے میں وہاں انسانی بحران کی سنگینی کا براہ راست اثر پاکستان پر پڑے گا۔ سب سے زیادہ تشویشناک ہمارے لیے سلامتی کے مضمرات ہیں۔ افغانستان میں سرحد کے اس پار ٹی ٹی پی کی پناہ گاہیں پاکستان کے لیے سنگین سیکیورٹی خطرہ بنی ہوئی ہیں۔ افغان طالبان کی جانب سے ہتھیار ڈالنے سے انکار کے بعد کالعدم دہشت گرد نیٹ ورک کے خلاف کارروائی کرنے میں ہچکچاہٹ سنگین تشویش کا باعث ہونی چاہیے۔ایسا لگتا ہے کہ افغانستان میں قدامت پسند حکومت کی واپسی نے دہشت گرد گروہ کو حوصلہ دیا ہے جو سرحد پار اپنے اڈوں سے کام کر رہا ہے۔ حالیہ مہینوں میں پاکستانی سکیورٹی فورسز پر حملوں میں واضح اضافہ ہوا ہے۔ افغانستان میں غیر یقینی صورتحال سے آنے والے سال میں صورتحال مزید خراب ہونے کا خدشہ ہے۔ تاہم، یہ پرتشدد عقیدے پر مبنی انتہا پسندی ہے جو ملک کے لیے داخلی سلامتی کا سب سے بڑا چیلنج رہے گی۔سال کے آخر میں، سول اور ملٹری قیادت نے قومی سلامتی کی پالیسی کی منظوری دی ہے، جو حکومت کے مطابق، افغانستان کی صورتحال سمیت اندرونی اور بیرونی سلامتی کے تمام پہلوں کا احاطہ کرے گی۔ پالیسی دستاویز جو ابھی تک منظر عام پر آنا باقی ہے کہا جاتا ہے کہ "آنے والے سالوں میں پاکستان کو درپیش چیلنجز اور مواقع” کا خاکہ پیش کیا گیا ہے۔ پالیسی جیسا کہ حکومت نے دعوی کیا ہے "اقتصادی سلامتی کو پالیسی کی ترجیحات میں رکھنے کی کوشش”۔قومی سلامتی کے لیے ایک جامع نقطہ نظر کی ضرورت پر کوئی دو رائے نہیں ہو سکتیں۔ یقینا ملک کی سلامتی کا انحصار معاشی تحفظ پر ہے۔ لیکن اصل مسئلہ یہ ہے کہ اس پالیسی کی سمت کو کیسے نافذ کیا جائے۔ معاشی آزادی اور خود کفالت کے حصول کے وژن کی عدم موجودگی نے ہماری سلامتی کو انتہائی غیر محفوظ بنا دیا ہے۔مزید برآں، جیسا کہ ذکر کیا گیا ہے، یہ پرتشدد مذہبی انتہا پسندی ہے جو داخلی سلامتی کے لیے سب سے بڑا خطرہ ہے۔ لیکن حکومت کی اپنی خوشامد کی پالیسی نے انتہا پسندی کو فروغ دیا ہے۔ سب سے اہم بات یہ ہے کہ ہماری سلامتی کو یقینی بنانے کے لیے ملک کو سیاسی استحکام کی ضرورت ہے۔ یہ دیکھنا باقی ہے کہ حکومت آنے والے سال میں ملک کو درپیش ان بڑے چیلنجوں سے کیسے نمٹتی ہے۔ وفاقی کابینہ نے قومی سلامتی کمیٹی کی جانب سے گرین لائٹنگ کے بعد قومی سلامتی پالیسی کی منظوری دے دی ہے اور فوجی ترجمان نے کہا ہے کہ مسلح افواج پالیسی میں دیے گئے وژن کے حصول کے لیے اپنا کردار ادا کریں گی۔قومی سلامتی کے مشیر معید یوسف نے منگل کو میڈیا کو بتایا کہ یہ ایک "شہریوں پر مبنی” پالیسی ہے جس کا بنیادی مقصد اقتصادی تحفظ ہے۔ اس پالیسی کو تیار کرنے میں سات سال لگے اور اس میں زندگی کے تمام شعبوں سے تعلق رکھنے والے افراد سے مشاورت شامل تھی۔ یہ ایک ابھرتی ہوئی دستاویز ہوگی تاکہ بدلتے وقت کے ساتھ مطابقت برقرار رکھ سکے۔ وزیراعظم عمران خان نے ڈاکٹر یوسف سے پالیسی پر عمل درآمد کے بارے میں ماہانہ اپ ڈیٹ فراہم کرنے کو کہا ہے۔ این ایس اے نے کہا ہے کہ پالیسی کا ایک ورژن جلد ہی عوام کے ساتھ شیئر کیا جائے گا۔یہ رپورٹ ایک ایسے نازک وقت میں سامنے آئی ہے جب پاکستان کو قومی سلامتی کے متعدد چیلنجز کا سامنا ہے۔ اقتصادی تحفظ کو اس کی بنیاد پر رکھنا بھی اب ایک سمجھدار طریقہ ہے کہ جیو اکنامکس ہمارے بڑے پالیسی فریم ورک کا مرکزی اصول ہے۔ امید ہے کہ قومی سلامتی کی پالیسی اہم ترجیحی شعبوں اور بیان کردہ مقاصد کے حصول کے لیے درکار نقطہ نظر پر توجہ مرکوز کرے گی۔ اس کے علاوہ، پالیسی کو قومی سلامتی کے دائرہ کار میں مختلف سرکاری اداروں کے درمیان زیادہ سے زیادہ ہم آہنگی بھی لانی چاہیے۔نیکٹا کی قسمت – ایک ایسی تنظیم جس کو زوال پذیر ہونے کی اجازت دی گئی ہے – ایک سخت انتباہ ہے کہ بہترین ارادے میدان جنگوں اور انا کے جھڑپوں کا شکار ہو سکتے ہیں۔ اگر یہ قومی سلامتی پالیسی اس علاقے میں ہموار بین ایجنسی اور بین تنظیمی تعاون کو آسان بنا سکتی ہے تو یہ نتیجہ خیز نتائج حاصل کرنے کے قابل ہو گی۔تاہم، پالیسی کے کچھ ایسے پہلو ہیں جن پر فوری کارروائی کی ضرورت ہے۔ یہ اصل میں پارلیمانی کمیٹی میں پیش کیا گیا تھا جس کا اپوزیشن نے بائیکاٹ کیا لیکن اس کا یہ مطلب نہیں کہ پالیسی پر مناسب بحث کی ضرورت نہیں ہے۔ اب جب کہ کابینہ نے اس کی منظوری دے دی ہے، اس دستاویز کو تمام اراکین پارلیمنٹ کے ساتھ شیئر کیا جانا چاہیے اور اسے دونوں ایوانوں میں پیش کیا جانا چاہیے تاکہ اس پر بحث و مباحثہ ہو سکے۔ اس کے صحیح معنوں میں موثر ہونے کے لیے، پالیسی کو قانون سازوں سے مزید معلومات حاصل کرنے کی ضرورت ہے۔ایک اور اہم سوال جس پر پالیسی کو آگے بڑھانا چاہیے وہ ہے بھارت کے ساتھ تجارت۔ چونکہ یہ اقتصادی مرکز ہے، اس لیے پالیسی اس بات کا گہرائی سے جائزہ لینے کی متقاضی ہے کہ آیا پاکستان کو کشمیر پر نئی دہلی کے غیر قانونی قبضے اور خاص طور پر 5 اگست 2019 کی کارروائی کو مسترد کرنے کے لیے دور رہنے کے بجائے بھارت کے ساتھ تجارت کرنے سے زیادہ فائدہ ہوگا۔ماہرین کے درمیان ایک مضبوط رائے موجود ہے جو کہتی ہے کہ تجارت کو سیاست کا یرغمال نہیں بنانا چاہیے، خاص طور پر اگر یہ حریفوں کے معاشی مفاد میں ہو کہ وہ اپنی سیاسی پوزیشن پر سمجھوتہ کیے بغیر تجارت کے دروازے کھلے رکھیں۔ اب وقت آگیا ہے کہ پاکستان جذبات کو پالیسی بنانے کی بجائے انتہائی سنجیدگی کے ساتھ اس مسئلے پر بحث کرے۔ قومی سلامتی کی پالیسی کو اس سلسلے میں انتہائی ضروری وضاحت لانی چاہیے۔